Règlement
d'organisation (RO)
du
syndicat des paroisses
de
La Ferrière, Renan,
Sonvilier,
St-Imier, Villeret,
Courtelary-Cormoret,
Corgémont-Cortébert,
Sonceboz-Sombeval.
Table des matières
Dispositions générales......................................................................................................................................................
3
Organisation...............................................................................................................................................................................
4
Généralités..................................................................................................................................................................................
4
paroisses
affiliées.....................................................................................................................................................................
4
Assemblée
des délégués et des déléguées.....................................................................................................................
4
Conseil...........................................................................................................................................................................................
7
Organe
de vérification des comptes.................................................................................................................................
8
Commissions.................................................................................................................................................................................
8
Personnel......................................................................................................................................................................................
8
Secrétariat..................................................................................................................................................................................
9
Droits
politiques....................................................................................................................................................................
9
Initiative.......................................................................................................................................................................................
9
Votation
facultative (référendum)..............................................................................................................................
10
Variante
aux articles 35 ss....................................................................................................................................................
10
Publication.....................................................................................................................................................................
10
Art.
36 2 La publication contient:.......................................................................................................................................
10
Pétition........................................................................................................................................................................................
11
Procédure
devant l'assemblée des délégués et des déléguées..................................................
11
Généralités...............................................................................................................................................................................
11
Votations...................................................................................................................................................................................
12
Conditions
d'éligibilité, incompatibilités...................................................................................................................
13
Elections....................................................................................................................................................................................
14
Publicité,
procès-verbaux............................................................................................................................................
15
Récusation,
devoir de diligence, responsabilité......................................................................................
16
Finances,
responsabilité................................................................................................................................................
16
Sortie,
dissolution et liquidation........................................................................................................................
17
Dispositions
transitoires et finales....................................................................................................................
17
Certificat
de dépôt public...........................................................................................................................................
18
Annexe
I: Commissions........................................................................................................................................................
19
Nom
de la commission............................................................................................................................................................
19
Annexe
II: Incompatibilités en raison de la parenté..............................................................................
20
Pour faciliter la
lecture du document, le masculin générique est utilisé pour désigner les
deux sexes
|
Nom, siège |
Article premier
1 Un syndicat de paroisses au
sens de la loi cantonale sur communes est
créé sous le nom de Syndicat des
Paroisses
réformées de l'Erguël,
ci-dessous "syndicat". |
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|
2
Le syndicat a son siège au domicile du président
de l’exécutif |
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|
3
La préfecture du Jura bernois est compétente. |
|
But |
Art. 2 Les tâches
du syndicat sont les suivantes : -
Le catéchisme et l’Animation jeunesse -
L’aumônerie des homes -
Les animations régionales à buts culturel et
religieux -
La permanence téléphonique des services funèbres -
Les cultes communs, les échanges de chaire,
les Méditations et musique -
La gestion du site internet. |
|
Membres |
Art. 3 1 Les membres du
syndicat sont les paroisses réformées de La
Ferrière, Renan, Sonvilier, St-Imier, Villeret, Courtelary-Cormoret,
Corgémont-Cortébert et Sonceboz-Sombeval |
|
|
2
Le syndicat peut admettre de nouvelles paroisses |
|
|
3
Si de nouvelles paroisses deviennent membres, l'organe compétent adapte
le présent règlement au nouvel état de fait. |
|
Devoirs des paroisses affiliées |
Art. 4 1 Les paroisses
affiliées mettent à disposition du syndicat toutes les informations
dont il a besoin pour accomplir ses tâches. |
|
|
2
Le syndicat peut également lui-même ordonner ou effectuer des enquêtes
dans la région qu'il couvre en vue de remplir son but. |
|
|
3
Les paroisses affiliées soutiennent le syndicat dans l'accomplissement
de ses tâches, notamment en développant son aspect solidaire et communautaire
par la diffusion et la promotion des activités régionales
ou des manifestations auprès des paroissiens 4
Les paroisses mettent à disposition du
syndicat le 30 % du poste d’ecclésiastique de la paroisse. |
|
|
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|
|
|
|
Information |
Art. 5 1 Le syndicat
donne spontanément des informations sur son activité et sur ses
projets. |
|
|
2
Il donne connaissance du plan financier mis à jour aux paroisses jusqu'à
fin septembre. |
|
Forme des communications |
Art. 6 1 Les
communications aux paroisses affiliées
se font par écrit. |
|
|
2
Les communications au public se font dans
la feuille officielle d'avis du district de Courtelary |
|
|
3
Le syndicat peut publier des communications dans d'autres organes. |
|
Organes |
Art.
7 Les organes du syndicat
sont: |
|
|
a)
les paroisses affiliées, |
|
|
b)
l'assemblée des délégués et des déléguées, |
|
|
c)
le conseil, |
|
|
d)
l'organe de vérification des comptes, |
|
|
e)
les commissions, dans la mesure où elles ont un pouvoir décisionnel, |
|
|
f)
le personnel habilité à représenter le syndicat. |
|
Attributions |
Art.
8 1 Les
paroisses affiliées décident: |
|
|
a)
de tout changement de but du syndicat, |
|
|
b)
de toute modification de la clé de répartition des frais, |
|
|
c)
des objets mentionnés à l'article 16, lettre e lorsqu'un référendum
a abouti. |
|
|
2 Les objets énumérés au premier alinéa, lettres a) et b) sont acceptés
lorsque toutes les paroisses affiliées
les approuvent. Les objets figurant sous la lettre c) sont acceptés
lorsque la majorité des paroisses affiliées les approuve. |
|
Procédure |
Art.
9 1 L'assemblée
des délégués définit la question soumise à la décision des
paroisses affiliées et formule une proposition. |
|
|
2
Le conseil communique cette proposition par écrit aux paroisses affiliées. |
|
|
3
Les paroisses affiliées se prononcent dans un délai de six mois. |
|
Composition |
Art.
10 1 L'assemblée
est composée des délégués des paroisses affiliées. |
|
|
2 Pour chaque séance de l'assemblée des délégués chaque paroisse peut |
|
|
a)
désigner un, une ou plusieurs délégués, leur nombre ne
pouvant dépasser le nombre de voix dont elle dispose, |
|
|
b)
déterminer le nombre de voix dont dispose chaque délégué ou
déléguée. |
|
|
3 Le président du conseil préside les séances de l'assemblée des délégués.
Il n'a pas le droit de vote. |
|
|
4 Les autres membres du conseil participent aux séances de l'assemblée
des délégués; ils ont voix consultative et peuvent présenter des
propositions. |
|
Instructions |
Art. 11 1
Les paroisses affiliées peuvent donner des instructions à leurs délégués
au sujet d'une affaire ou de plusieurs affaires déterminées,
notamment des consignes de vote. |
|
|
2 Si une paroisse affiliée donne des instructions, l'organe de la paroisse
qui a émis les instructions assume la responsabilité de la position
des délégués et des déléguées devant l'assemblée. |
|
Convocation |
Art.
12 1 Le conseil
convoque l'assemblée des délégués. |
|
|
2 Au moins 4 paroisses
peuvent demander que l'assemblée soit convoquée dans les trois
mois et qu'un objet déterminé soit mis à l'ordre du jour. |
|
|
3 Le conseil envoie aux paroisses affiliées la convocation, l'ordre du
jour et les autres communications destinées aux délégués et aux déléguées
au moins 30 jours avant l'assemblée. |
|
|
|
|
|
4
Le conseil permet à la population d’assister à l’assemblée en
publiant la convocation dans la feuille d’avis du district de
Courtelary. |
|
Quorum |
Art.
13 L'assemblée des délégués
peut délibérer valablement lorsque la majorité des voix sont représentées. |
|
Nombre de voix attribuées à chaque paroisse affiliée |
Art.
14 1 Les
paroisses affiliées disposent |
|
|
a)
de une voix lorsqu'elles comptent 500 paroissiens et
paroissiennes ou moins, |
|
|
b)
de deux voix lorsqu'elles comptent entre 501 et 999 paroissiens
et paroissiennes, |
|
|
c)
de trois voix lorsqu'elles comptent entre 1000 et 2000
paroissiens, |
|
|
|
|
|
2 Le nombre paroissiens
est déterminé par les registres paroissiaux.
Il est réactualisé tous les deux ans. 3 Les pasteurs titulaires en paroisse disposent d’un droit de proposition
à l’assemblée des délégués. |
|
Compétences 1. Elections |
Art.
15 L'assemblée des délégués
élit |
|
|
a)
le président et les autres membres du conseil, |
|
|
b)
les membres de l'organe de vérification des comptes, |
|
|
c)
les membres des commissions permanentes lorsque l'acte législatif
les instituant l'a prévu. |
|
2. Objets |
Art.
16 L'assemblée des délégués
|
|
|
a)
admet de nouvelles paroisses et fixe les modalités de
l'affiliation; |
|
|
b)
modifie le présent règlement, sous réserve de l'article 8, 1er
alinéa; |
|
|
c)
décide de la dissolution du syndicat, conformément à
l’article 74; |
|
|
d)
approuve les règlements; |
|
|
e)
approuve, de manière définitive pour des montants supérieurs
à .1000......... francs et sous réserve
du référendum facultatif au-delà de ..2001........
francs: |
|
|
-
les dépenses
nouvelles, |
|
|
-
les
cautionnements et la fourniture d'autres sûretés, |
|
|
-
les actes
juridiques relatifs à la propriété foncière et aux droits réels
limités sur les immeubles, |
|
|
-
les
placements immobiliers, |
|
|
-
la
participation à des personnes morales de droit privé, exception faite
des placements du patrimoine financier, |
|
|
-
la
renonciation à des recettes, |
|
|
-
l'octroi de
prêts, exception faite des placements du patrimoine financier, |
|
|
-
l'ouverture
ou l'abandon de procès, ou le transfert d'un procès à un tribunal
arbitral, la valeur litigieuse étant déterminante, |
|
|
-
la désaffectation
d'éléments du patrimoine administratif, |
|
|
-
le transfert
de tâches du syndicat à des tiers; |
|
|
f)
adopte le budget du compte de fonctionnement; |
|
|
g)
approuve le compte annuel. |
|
Dépenses périodiques |
Art.
17 Pour les dépenses périodiques,
la compétence est 4
fois plus petite que pour les dépenses uniques. |
|
Crédits additionnels a)
pour des dépenses nouvelles |
Art.
18 1 Le crédit
additionnel est ajouté au crédit initial pour obtenir le crédit
total. |
|
|
2 Le crédit additionnel est approuvé par l'organe compétent pour voter
le crédit total. |
|
|
3
Le conseil vote tout crédit additionnel inférieur à ..10......
pour cent du crédit initial, mais au maximum de
4000 francs. |
|
b)
pour des dépenses liées |
Art.
19 1 Le conseil
vote les crédits additionnels pour les dépenses liées. |
|
|
2 L'arrêté concernant un crédit additionnel doit être publié si le crédit
total est supérieur aux compétences financières du conseil pour une dépense
nouvelle. |
|
c)
Devoir de diligence |
Art.
20 1 Le crédit
additionnel doit être soumis à l'organe compétent avant que de
nouveaux engagements financiers ne soient contractés. |
|
|
2 Si un crédit additionnel n'est demandé qu'une fois que le syndicat a déjà
contracté des engagements, l'assemblée des délégués peut faire
examiner s'il y a eu violation du devoir de diligence et si des mesures
doivent être prises. Les prétentions en responsabilité du syndicat
sont réservées. |
|
Composition |
Art.
21 1 Le conseil
se compose de 5 personnes, deux
provenant des paroisses du haut (St-Imier, Sonvilier, Renan ou La Ferrière)
et deux du bas (Villeret, Courtelary-Cormoret, Corgémont-Cortébert,
Sonceboz-Sombeval), et de l’administrateur des finances. |
|
|
2 Il se constitue lui-même, sous réserve de l'article 15, lettre a. 3 Le pasteur en charge de la coordination assiste aux séances
du conseil avec voix consultative et droit de proposition. |
|
Quorum |
Art.
22 1 Le conseil
peut délibérer valablement lorsque la majorité de ses membres sont présents. |
|
|
2 Le conseil peut prendre des décisions par voie de circulation lorsque
tous ses membres sont d'accord avec cette procédure. |
|
Compétences |
Art.
23 1 Le conseil
dirige le syndicat; il planifie et coordonne les activités de ce
dernier. |
|
|
2 Il organise l'administration du syndicat; il règle notamment par voie
d'ordonnance |
|
|
a)
l'organisation du conseil, |
|
|
b)
la procédure de convocation et le déroulement des séances du
conseil, |
|
|
c)
les compétences des personnes entretenant un rapport de service
avec le syndicat. |
|
|
3 Il vote les dépenses liées de manière définitive.
|
|
|
4 L'arrêté
portant sur le crédit d'engagement d'une dépense liée doit être
publié si son montant est supérieur aux compétences financières
ordinaires du conseil pour
une dépense nouvelle. |
|
|
5 Le conseil dispose en outre de toutes les compétences qui ne sont pas
attribuées à d'autres organes par le présent règlement ou par des
prescriptions du droit supérieur, ou déléguées par voie d'ordonnance
conformément au 2e alinéa. 6 Le conseil élabore le cahier des charges des
pourcentages de postes d’ecclésiastiques attribués par les paroisses
(art.4,al.4) et celui des postes régionaux. Il est l’instance de
surveillance. 7 Quand une paroisse doit repourvoir son poste de
pasteur, le conseil par l’un de ses membres, est intégré au groupe
chargé de cette tâche. Il dispose d’un droit de proposition.
|
|
|
|
|
Signatures |
Art.
24 1 Le président
et le secrétaire engagent le syndicat envers les tiers par leur
signature collective. |
|
|
2 Si le président est empêché, un membre du conseil signe à sa place.
Si le secrétaire est empêché, l’administrateur des finances, ou un
membre du conseil signe à sa place. |
|
|
3 Dans les affaires de nature financière, le président et
l’administrateur des finances engagent le syndicat par leur signature
collective. Toutefois, l’administrateur des finances signe
individuellement les ordres de paiement. S’il est empêché, le secrétaire,
ou un membre du conseil signe à sa place. |
|
|
4 Le régime des signatures des commissions permanentes est réglé dans
l’annexe l du présent règlement. L’organe compétent règle le régime
des signatures des commissions non permanentes lors de leur institution. |
|
Principe |
Art.
25 1 La vérification
des comptes incombe à une commission de ..3....
membres. L'article 26 n'est pas applicable à cette commission. |
|
|
2 La loi et l'ordonnance sur les communes, ainsi que l’ordonnance de
direction sur la gestion financière des communes définissent les
conditions d'éligibilité et énoncent les tâches de l'organe de vérification
des comptes. |
|
Protection des données |
3 L'organe de vérification des comptes est l'autorité de surveillance en
matière de protection des données au sens de l'article 33 de la loi
cantonale sur la protection des données. Il présente son rapport une
fois par année à l'assemblée des délégués. |
|
|
|
|
Commissions permanentes |
Art.
26 1 Les tâches,
les compétences, l'organisation et le nombre de membres des commissions
permanentes sont définis à l'annexe I du présent règlement. |
|
|
2 Le conseil peut, dans les domaines relevant de ses compétences, instituer
d'autres commissions permanentes sans pouvoir décisionnel par voie
d'ordonnance. Cette dernière en fixe les tâches, l'organisation et le
nombre de membres. |
|
Commissions non permanentes |
Art.
27 1 L'assemblée
des délégués ou le conseil peuvent instituer des commissions non
permanentes chargées de traiter des affaires relevant de leurs compétences,
pour autant qu'il n'existe pas de prescriptions supérieures en la matière. |
|
|
2 L'arrêté instituant une commission non permanente en fixe les tâches,
les compétences, l'organisation et la composition. |
|
Engament du personnel |
Art.
28 1. Le
Conseil engage le personnel par contrat de droit privé selon le CO ;
il fixe le salaire et détermine la subordination. |
|
Statut |
Art.
29 Le secrétaire du
conseil, d'une commission ou d'un autre organe dont il n'est pas membre
a voix consultative et droit de proposition aux séances. |
|
Initiative |
Art.
30 1 Les
personnes jouissant du droit de vote peuvent demander qu'une affaire
soit traitée, pour autant qu'elle soit de la compétence des paroisses
affiliées ou de l'assemblée des délégués. |
|
Validité |
2 L'initiative aboutit si |
|
|
-
au moins un dixième du corps électoral de la région couverte
par le syndicat l'a signée, |
|
|
-
elle a été déposée dans le délai prévu à l'article 31, |
|
|
-
elle est conçue en termes généraux ou revêt la forme d'un
projet rédigé de toutes pièces, |
|
|
-
elle contient une clause de retrait exempte de réserve et le
nom des personnes habilitées à la retirer, |
|
|
-
elle n'est ni contraire à la loi ni irréalisable, |
|
|
-
elle ne se rapporte qu'à un seul objet. |
|
Dépôt |
Art.
31 1 Le début
de la collecte des signatures doit être communiqué par écrit au
conseil. |
|
|
2 L'initiative doit être déposée auprès du conseil dans un délai de
six mois à compter de la communication de son lancement. |
|
|
3 Le retrait d'une signature n'est plus possible une fois l'initiative déposée. |
|
Nullité |
Art.
32 1 Le conseil
examine la validité de l'initiative. |
|
|
2 Si une des conditions mentionnées à l'article 30, 2e alinéa
n'est pas remplie et que le défaut est suffisant, le conseil prononce
la nullité de l'initiative après avoir entendu le comité
d'initiative. |
|
Délai de traitement |
Art.
33 Les paroisses affiliées
ont douze mois et l'assemblée des délégués six mois pour se
prononcer sur l'initiative à compter de la date de son dépôt. |
|
Compétence en cas de rejet par l'assemblée des délégués |
Art.
34 1 Si
l'assemblée des délégués rejette une initiative, le conseil la
soumet aux paroisses affiliées. |
|
|
2 L'article 9 du présent règlement s'applique par analogie à la procédure. |
|
Principe |
Art. 35 1
Au moins cinq pour cent du corps électoral ou les conseils paroissiaux
de 3 paroisses affiliées peuvent lancer
un référendum contre un arrêté de l'assemblée des délégués
concernant un objet mentionné à l'article 16, lettre e pour autant
qu'il porte sur un montant supérieur à .2001.......
francs. |
|
Délai référendaire |
2 Le délai référendaire est de 30 jours à compter de la publication de
l'arrêté. |
|
Publication |
Art.
36 1 Le conseil
publie une fois dans la feuille officielle d'avis les arrêtés au
sens de l'article 35, 1er alinéa. |
|
|
2 La publication contient: |
|
|
a)
l'arrêté, |
|
|
b)
la précision que l'arrêté est soumis au référendum, |
|
|
c)
le délai référendaire, |
|
|
d)
la fraction du corps électoral devant signer le référendum, |
|
|
e)
l'adresse de dépôt des signatures, |
|
|
f)
le cas échéant, la mention du lieu où des documents sont déposés
publiquement et l'horaire de consultation de ceux-ci. |
|
Délai de traitement |
Art.
37 Si le référendum
aboutit, le conseil soumet le projet aux paroisses pour décision. |
|
Pétition |
Art.
38 1 Toute personne peut adresser une pétition à des organes du
syndicat. |
|
|
2 L'organe compétent est tenu d'examiner la pétition et d'y répondre
dans le délai d'un an. |
|
Ordre du jour |
Art.
39 1 L'assemblée
des délégués ne peut prendre de décision définitive que sur des
objets inscrits à l'ordre du jour. |
|
|
2 L'assemblée des délégués peut décider qu'un objet ne figurant pas à
l'ordre du jour soit mis à l'ordre du jour de sa prochaine séance. |
|
|
|
|
Obligation de contester sans délai |
Art.
40 1 Si une
personne jouissant du droit de vote constate la violation d’une
prescription fixant une compétence ou une procédure, obligation lui
est faite de la communiquer immédiatement au président. |
|
|
|
|
|
2 Quiconque contrevient à l’obligation de contester sans délai perd son
droit de recours (art. 49a de la loi sur les communes). |
|
Cartes de vote |
Art.
41 Le syndicat fait
parvenir aux paroisses affiliées le nombre de cartes de vote auxquelles
elles ont droit au moins 30 jours avant l'assemblée des délégués. |
|
Ouverture |
Art.
42 Le président |
|
|
-
ouvre l'assemblée, |
|
|
-
détermine sur la base des cartes de vote quelles sont les
personnes présentes qui représentent des voix, et combien de voix
chacune représente, |
|
|
-
dirige l'élection des scrutateurs et scrutatrices, |
|
|
-
offre la possibilité de modifier l'ordre selon lequel les
objets seront traités. |
|
Entrée en matière |
Art.
43 L'assemblée entre en
matière sur chaque objet sans délibération ni vote. |
|
Délibérations |
Art.
44 1 Les délégués
peuvent s'exprimer sur chaque objet et présenter des propositions. Le
président ou la présidente leur accorde la parole. |
|
|
2 L'assemblée peut limiter le nombre des interventions et leur durée. |
|
|
3 Si un délégué fait une déclaration peu claire, le lui demande s'il
entend faire une proposition. |
|
Motion d'ordre |
Art.
45 1 Les délégués
peuvent demander la clôture des délibérations. |
|
|
2 Le président soumet immédiatement cette motion d'ordre au vote. |
|
|
3 Si l'assemblée accepte cette motion, seuls peuvent encore prendre la
parole |
|
|
-
les délégués qui l'avaient demandée auparavant, |
|
|
-
les rapporteurs des organes consultatifs, et |
|
|
-
les auteurs de l'initiative, le cas échéant. |
|
Généralités |
Art.
46 Le président |
|
|
-
clôt les délibérations dès que la parole n'est plus demandée
et |
|
|
-
expose la procédure de vote. |
|
Procédure de vote |
Art.
47 1 La procédure
de vote doit être fixée de manière à ce que la libre volonté des
délégués s'exprime. |
|
|
2 Le président |
|
|
-
suspend si nécessaire les délibérations de l'assemblée afin
de préparer la procédure de vote, |
|
|
-
déclare non valables les propositions contraires au droit ou ne
figurant pas à l'ordre du jour, |
|
|
-
soumet une éventuelle proposition de renvoi au vote, |
|
|
-
groupe les propositions qui ne peuvent être réalisées
simultanément, |
|
|
-
fait déterminer, pour chaque groupe de propositions, celle qui
emporte la décision (art. 48). |
|
Proposition qui emporte la décision (principe de la coupe) |
Art.
48 1
Lorsque deux propositions ne peuvent être acceptées simultanément,
le président demande: "Qui accepte la proposition A? - Qui
accepte la proposition B?" La proposition qui recueille le plus
grand nombre de voix emporte la décision. |
|
|
2 Lorsque trois propositions ou plus ne peuvent être acceptées simultanément,
le président oppose les propositions deux à deux conformément au 1er
alinéa jusqu'à ce que la proposition emportant la décision ait été
déterminée (principe de la coupe). |
|
|
3 Le secrétaire verse les propositions au procès-verbal dans l'ordre
dans lequel elles ont été formulées. Le président oppose d'abord la
dernière proposition à l'avant-dernière, puis celle des deux qui
obtient le plus de voix à l'antépénultième, et ainsi de suite. |
|
Vote final |
Art.
49 Le président présente
la proposition mise au point et demande: "Acceptez-vous cet
objet?“ |
|
Mode de scrutin |
Art.
50 1 L'assemblée
des délégués vote au scrutin ouvert au moyen des cartes de vote. |
|
|
2 Le quart des délégués présents peuvent demander le scrutin secret. |
|
Egalité des voix |
Art.
51 Le président ne
participe pas au vote. En cas d'égalité des voix, la proposition est
considérée comme rejetée. |
|
Votation consultative |
Art.
52 1 L'assemblée
des délégués peut être invitée, par le conseil, à se prononcer au
sujet d'une affaire qui ne relève pas de ses compétences. |
|
|
2 Le conseil n'est pas lié par une telle prise de position. |
|
|
3 La procédure est la même qu'en cas de votations (art. 46ss). |
|
Eligibilité |
Art.
53 Sont éligibles |
|
|
-
au conseil et à l’assemblée des délégués et dans les
commissions, les personnes jouissant du droit de vote dans les paroisses
affiliées, |
|
|
|
|
Incompatibilités en raison de la fonction |
Art.
54 1 Les
membres du conseil ne peuvent pas faire simultanément partie de
l'assemblée des délégués. |
|
|
2 Le personnel du syndicat assujetti au régime obligatoire au sens de la
loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants
et invalidité ne peut être membre d'un organe du syndicat qui lui est
directement supérieur. |
|
|
3 Le conseil établit un organigramme des rapports de subordination. |
|
|
4 Les membres de l'organe de vérification des comptes ne peuvent pas faire
simultanément partie du conseil, d'une commission ou du personnel du
syndicat. |
|
Incompatibilités en raison de la parenté |
Art.
55 Les incompatibilités
en raison de la parenté sont réglées à l'annexe II pour le conseil
et l'organe de vérification des comptes. |
|
Règles d'élimination |
Art.
56 1 En
cas d'élection simultanée de personnes qui s'excluent réciproquement
en vertu de l'article 55, est réputée élue, en l'absence de désistement
volontaire, celle qui a obtenu le plus grand nombre de voix. En cas d'égalité
des voix, le président procède au tirage au sort. |
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2
Lorsqu'une
personne nouvellement élue se trouve, à l'égard d'une personne déjà
en fonctions, dans un rapport créant une incompatibilité, son élection
est nulle si cette personne ne se retire pas. |
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Durée du mandat |
Art.
57 1 La durée
du mandat des organes élus est de quatre ans. Elle débute et prend fin
en même temps que l'année civile. |
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2 La période de fonction
débute et se termine en même temps pour tous les membres. |
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Procédure électorale |
Art.
58 |
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a)
Les délégués présents font connaître leurs propositions. |
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b)
Le président fait afficher les propositions de manière
lisible. |
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c)
Si le nombre des propositions ne dépasse pas celui des sièges
à pourvoir, le président déclare élues les personnes proposées. |
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d)
Si le nombre des propositions est supérieur à celui des sièges
à pourvoir, l'élection se déroule au scrutin secret. |
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e)
Les scrutateurs distribuent les bulletins de vote en fonction
des voix représentées (cartes de vote) et annoncent le nombre de
bulletins distribués au ou à la secrétaire. |
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f)
Les délégués |
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-
peuvent
inscrire sur le bulletin autant de noms qu'il y a de sièges à
pourvoir; |
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-
ne peuvent élire
que les personnes valablement proposées. |
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g)
Les scrutateurs recueillent ensuite tous les bulletins. |
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h)
Les scrutateurs |
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-
vérifient
que le nombre de bulletins rentrés n'excède pas celui des bulletins
distribués, |
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-
séparent les
bulletins nuls des bulletins valables, |
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-
procèdent au
dépouillement. |
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Nullité du scrutin |
Art.
59 Le président ordonne
la répétition du scrutin si le nombre des bulletins rentrés excède
celui des bulletins distribués. |
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Bulletins nuls |
Art.
60 Un bulletin qui ne
porte le nom d'aucune personne proposée est nul. |
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Suffrages nuls |
Art.
61 1 Un
suffrage est nul |
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-
s'il ne peut être attribué avec certitude à l'une des
personnes proposées, |
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-
si le même nom est porté plus d'une fois sur un bulletin, |
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-
si le nom est en trop, le bulletin contenant alors plus de noms
qu'il n'y a de sièges à pourvoir. |
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2 Les scrutateurs ainsi que le secrétaire biffent d'abord les répétitions.
Si le bulletin contient encore plus de noms qu'il n'y a de sièges à
pourvoir, ils biffent ensuite les derniers noms. |
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Résultats |
Art.
62 1 Le nombre
des bulletins valables est divisé par deux. Le nombre entier immédiatement
supérieur représente la majorité absolue. |
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2 Les personnes qui obtiennent la majorité absolue sont élues. Si leur
nombre est trop élevé, sont élues celles qui obtiennent le plus de
voix. |
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Second tour |
Art.
63 1 Si la
majorité absolue n'a pas été atteinte par un nombre suffisant de
personnes au premier tour, le président ordonne un second tour. |
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2 Pour le second tour de scrutin restent en lice au maximum le double de
personnes qu'il y a encore de sièges à pourvoir. Le nombre des voix
obtenues au premier tour est déterminant. |
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3 Les personnes qui obtiennent le plus de voix sont élues. |
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Tirage au sort |
Art.
64 En cas d'égalité des
voix, le président procède à un tirage au sort. |
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Assemblée des délégués |
Art.
65 1 L'assemblée
des délégués est publique. |
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2 Les médias ont libre accès à l'assemblée des délégués et peuvent
rendre compte de ses travaux. |
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3 La décision d'autoriser les prises de vue et de son et leur retransmission
appartient à l'assemblée. |
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4 Tout délégué peut exiger que ses interventions et ses votes ne soient
pas enregistrés. |
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Conseil et commissions |
Art.
66 1 Les séances
du conseil et des commissions ne sont pas publiques. |
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2 Les arrêtés du conseil et des commissions sont publics dans la mesure où
aucun intérêt public ou privé prépondérant ne s'y oppose. |
|
Tenue des procès-verbaux |
Art.
67 1 Les séances
de l'assemblée des délégués, du conseil et des commissions doivent
faire l'objet d'un procès-verbal. Ce dernier mentionne le lieu, la
date, l'heure et la durée de la séance, ainsi que la liste des
personnes présentes. Il rapportera en outre les propositions qui ont été
faites avec leurs motivations, ainsi que les décisions prises. |
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2 Le procès-verbal est approuvé lors de la séance suivante et signé par
le président de la séance et par la personne qui l'a rédigé. |
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3 Les procès-verbaux des séances de l'assemblée des délégués sont
publics. Ceux du conseil et des commissions sont confidentiels. |
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Récusation |
Art.
68 1 Quiconque
a des intérêts personnels directs dans une affaire est tenu de se récuser
lors du traitement de cette dernière. |
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2 Le devoir de récusation des parents et des représentants légaux, statutaires
ou contractuels est réglementé dans la loi sur les communes. |
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|
3 Le devoir de récusation ne s'applique pas à l'assemblée des délégués. |
|
Devoir de diligence et responsabilité |
Art.
69 1 Les membres des organes et le personnel du syndicat sont tenus
d'accomplir leurs tâches consciencieusement et avec diligence. |
|
|
2 Les membres des organes et le personnel du syndicat sont soumis à la
responsabilité disciplinaire. Le conseil est l'autorité disciplinaire
du personnel. |
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|
3 Pour le surplus, les dispositions de la loi sur les communes relatives à
la responsabilité disciplinaire et à la responsabilité civile sont
applicables. |
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Généralités |
Art.
70 Le conseil planifie et
gère les finances conformément aux dispositions du droit supérieur. |
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Répartition des frais |
Art.
71 Les paroisses affiliées
se répartissent les excédents de charges selon la clé suivante :
la moyenne des rentrées fiscales des années N-4 à N-2 de la paroisse,
multiplié par le taux moyen d’imposition des paroisses, divisé par
le taux d’imposition de la paroisse. Le résultat de ce calcul est
transformé en % par rapport au total des sommes de toutes les paroisses
calculées selon le procédé ci-dessus. |
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Responsabilité |
Art.
72 1 Le passif
du syndicat n'est couvert que par ses avoirs. |
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2 Les paroisses qui quittent le syndicat répondent
selon la clé prévue à l'article 71 des dettes de ce dernier au moment
de leur sortie pendant 1 an après leur sortie. |
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3 En cas de dissolution du syndicat, la loi sur les communes réglemente la
responsabilité des paroisses affiliées envers les tiers. L'article 74,
3e alinéa s'applique aux relations des paroisses affiliées
entre elles. |
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Sortie |
Art.
73 1 La sortie
du syndicat est sujette à un délai de résiliation de 1
an. Elle a lieu à la fin d'une année civile. |
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|
2 Les paroisses qui quittent le syndicat n'ont aucun droit sur la fortune
de ce dernier, ni aucun droit au remboursement de contributions versées.
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Dissolution |
Art.
74 1 Le
syndicat est dissous |
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a)
par une décision des trois quarts au moins des voix représentées
à l'assemblée des délégués, ou |
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b)
par le fait que toutes les paroisses affiliées sauf une le
quittent. |
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2 La liquidation incombe au conseil. |
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|
3 L'éventuel excès d'actifs ou de passifs est réparti entre les
paroisses affiliées selon la clé utilisée pour les contributions
annuelles au cours des 2 années
précédentes. |
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Entrée en vigueur |
Art.
75 1 Le présent
règlement, annexe I comprise, entre en vigueur le 1er
janvier 2012 sous réserve de son approbation par l'instance
cantonale compétente. |
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|
Le présent règlement
a été approuvé le ....................................... par l'assemblée
des délégués.
Le
président/
Le secrétaire/
La
présidente:
La secrétaire
.................................................
.................................................
Le
secrétaire de .......................... a déposé publiquement le présent
règlement au secrétariat paroissial du ............................. au
............................. (30
jours avant l'assemblée appelée à prendre une décision). Il a fait publier
le dépôt public dans le n° .................. du ..................... de
la feuille officielle d'avis.
Lieu et date:
Le secrétaire:
Nom
de la commission :
Commission jeunesse
Nombre
de membres :
8 , 1 par paroisse.
Particularité :
Les professionnels engagés dans le catéchisme assistent aux séances
avec voix consultative et droit de propositions.
Organe électoral : L’assemblée du syndicat.
Supérieur : Le conseil du syndicat.
Subordonnés : Les professionnels engagés dans le catéchisme et l’animation jeunesse.
Tâches : Elle porte le souci et la responsabilité du catéchisme et de l’animation jeunesse.
Elle élabore d’entente avec le conseil du syndicat les cahiers des charges des pasteurs et catéchètes professionnels engagés dans le secteur jeunesse.
Elle représente les paroisses affiliées au syndicat auprès des parents et des jeunes concernés par le catéchisme ou l’animation jeunesse.
Compétences financières : Selon les crédits alloués par le budget du syndicat.
Signatures : Le président et le secrétaire.
Nom
de la commission :
Inspirations
Nombre de membres : 6 dont un représentant des pasteurs.
Organe électoral : L’assemblée du syndicat.
Supérieur : Le conseil du syndicat.
Subordonnés : Aucun.
Tâches : Organisation de rencontres ou manifestions culturelles tout public.
Compétences financières : Selon les crédits alloués par le budget du syndicat.
Signatures : Le président et le secrétaire.
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B1 |
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A |
|
B |
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|
|
G |
C |
D |
E |
F |
|
|
|
|
H |
J+++R |
K |
L
M |
N |
|
|
P
- - - S |
|
|
|
|
Q |
Légende:
= mariage
= filiation
= décédé(e)
+++
= partenariat
enregistré
- - -
= vie de couple
menée de fait
|
Ne peuvent faire partie ensemble du conseil
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Exemples: |
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a)
les parents en ligne directe |
parents
- enfants |
A avec D, E et G; F
avec K, L et M; D avec H et J |
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grands-parents
- |
A avec H, J, K, L et M |
|
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arrière-grands-parents
- arrière-petits-enfants |
A
avec P et Q |
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b)
les alliés en ligne directe |
beaux-parents beaux-fils/belles-filles |
A avec C et F; E et F
avec N; C et D avec O ; C et D avec R |
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O avec C et D; N avec
E et F ; R avec C et D |
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B1 (2e épouse
de A) avec D et E |
|
c)
les frères et soeurs germains, utérins ou consanguins |
frère/soeur, demi-frère/demi-soeur |
K avec L et M; H avec
J; |
|
d)
les époux |
époux/épouse |
A avec B1; C avec D; O
avec H |
|
e)
les partenaires enregistrés |
partenaires
enregistrés |
J
avec R |
|
f)
vie de couple menée de fait |
partenaires |
P avec S |
|
De même, ne sont pas éligibles au sein de l’organe
de vérification des comptes les personnes entretenant l'un des
rapports de parenté ou de partenariat précités avec un membre -
du conseil, -
de commissions ou -
du personnel du syndicat, ni les personnes menant de fait une vie de couple avec ces membres. |